Financieel Adviseur In- en Externe Dienstverlening

Zelfstandig financieel adviseur – interne en externe dienstverlening. Tijdelijke advies- en resultaatopdracht – gemeente Epe  Aanleiding
De gemeente Epe wil tijdelijk gebruikmaken van externe financiële expertise voor de advisering binnen het domein interne en externe dienstverlening.  Binnen dit domein bestaat behoefte aan een zelfstandig financieel adviseur die financiële vraagstukken analyseert, financiële ontwikkelingen duidt en budgethouders en teamleiders ondersteunt met concrete financiële adviezen. De nadruk ligt op het inzichtelijk maken van financiële consequenties, risico’s, scenario’s en handelingsperspectieven.  De opdracht richt zich op de financiële advisering van de teams Klant Contact Centrum (KCC), Vergunning, Toezicht en Handhaving (VTH) en de Griffie.  De inzet is tijdelijk en heeft als doel om gedurende een beperkte periode externe expertise beschikbaar te hebben en de afgesproken adviesresultaten te realiseren. De opdrachtnemer wordt niet aangesteld als medewerker van de gemeente, vervult geen reguliere formatieplaats en maakt geen onderdeel uit van de hiërarchische lijn.  Doel van de opdracht
Het doel van de opdracht is het zelfstandig leveren van financiële expertise waarmee budgethouders en teamleiders binnen het domein interne en externe dienstverlening worden ondersteund bij financieel onderbouwde besluitvorming.  De centrale opdracht luidt: 

• Het zelfstandig analyseren, duiden en adviseren over financiële vraagstukken binnen KCC, VTH en de Griffie en het vertalen van financiële ontwikkelingen naar concrete inzichten, risico’s, scenario’s en handelingsperspectieven voor budgethouders en teamleiders. 

• De opdrachtnemer verbindt financiële informatie met inhoudelijke en organisatorische ontwikkelingen binnen de dienstverlening en maakt inzichtelijk welke financiële effecten daaruit voortvloeien. 

• De verantwoordelijkheid voor besluitvorming en uitvoering blijft te allen tijde bij de betreffende budgethouder, teamleider of het management. 

Resultaten van de opdracht 
De opdrachtnemer realiseert zelfstandig de volgende resultaten. Financiële advisering 
De opdrachtnemer adviseert budgethouders en teamleiders van KCC, VTH en de Griffie over financiële vraagstukken binnen hun verantwoordelijkheidsgebied. De Werkzaamheden kunnen onder meer bestaan uit:

• analyseren en duiden van financiële ontwikkelingen; 

• analyseren van afwijkingen tussen begroting, prognose en realisatie; 

• signaleren van financiële risico’s, kansen en aandachtspunten; 

• inzichtelijk maken van financiële consequenties van beleidsmatige en organisatorische keuzes; 

• adviseren over budgettaire vraagstukken; 

• opstellen van financiële analyses en scenario’s; 

• vertalen van financiële informatie naar concrete handelingsperspectieven; 

• adviseren over de financiële haalbaarheid en consequenties van voorgenomen ontwikkelingen. 

Het resultaat is een helder en onderbouwd financieel advies waarmee de betreffende budgethouder of teamleider een weloverwogen keuze kan maken.  Formatie en bezetting 
De opdrachtnemer brengt de financiële consequenties van ontwikkelingen in formatie en bezetting in beeld en adviseert hierover vanuit financieel perspectief. Dit omvat onder andere:

• financieel vertalen van formatieontwikkelingen; 

• analyseren van personele lasten; 

• inzichtelijk maken van financiële effecten van wijzigingen in bezetting; 

• doorrekenen van scenario’s voor formatie en bezetting; 

• signaleren van financiële risico’s en aandachtspunten; 

• inzichtelijk maken van structurele en incidentele financiële effecten. 

De opdrachtnemer adviseert uitsluitend vanuit financieel perspectief. De teamleider blijft verantwoordelijk voor personele keuzes, formatiebesluiten en de uitvoering daarvan. Financiële analyse en stuurinformatie 
De opdrachtnemer analyseert relevante financiële informatie binnen het toegewezen domein en vertaalt deze naar bruikbare stuurinformatie voor budgethouders en teamleiders. De op te leveren stuurinformatie geeft, waar relevant, inzicht in:  

• de financiële positie en ontwikkeling; 

• begroting, prognose en realisatie; 

• afwijkingen en trends; 

• financiële risico’s en kansen; 

• relevante financiële kengetallen; 

• scenario’s en financiële consequenties; 

• concrete aanbevelingen en handelingsperspectieven. 

Waar nodig doet de opdrachtnemer voorstellen om de kwaliteit, bruikbaarheid en toegankelijkheid van financiële stuurinformatie te verbeteren.  Bijdrage aan de planning- en controlcyclus 
De opdrachtnemer levert vanuit het eigen adviesdomein een zelfstandige inhoudelijke bijdrage aan relevante onderdelen van de planning- en controlcyclus. Dit kan onder meer betrekking hebben op:

• begroting;
• tussentijdse rapportages; 

• jaarrekening; 

• financiële analyses; 

• financiële toelichtingen; 

• overige P&C-producten die betrekking hebben op het toegewezen domein. 

De bijdrage bestaat uit het zelfstandig analyseren, duiden en aanleveren van financiële informatie en adviezen vanuit het eigen adviesdomein. De opdrachtnemer neemt geen eigenaarschap of verantwoordelijkheid over van de reguliere P&C-processen van de gemeente.  Financiële advisering bij ontwikkelingen 
De opdrachtnemer analyseert relevante ontwikkelingen binnen KCC, VTH en de Griffie en brengt de financiële consequenties daarvan in beeld. Dit kan bijvoorbeeld betrekking hebben op: 

• wijzigingen in dienstverlening; 

• ontwikkelingen in formatie en bezetting; 

• nieuwe of gewijzigde regelgeving; 

• investeringen; 

• wijzigingen in processen en werkwijzen; 

• veranderende vraag naar dienstverlening; 

• organisatorische ontwikkelingen. 

Per relevante ontwikkeling brengt de opdrachtnemer, waar van toepassing, de financiële effecten, risico’s, scenario’s en mogelijke handelingsperspectieven in beeld.  Afbakening van de opdracht
De opdracht is afgebakend tot zelfstandige financiële advisering binnen het domein interne en externe dienstverlening, met als belangrijkste aandachtsgebieden KCC, VTH en de Griffie.  De opdrachtnemer: 

• adviseert budgethouders en teamleiders over financiële vraagstukken; 

• analyseert financiële ontwikkelingen; 

• maakt financiële consequenties inzichtelijk; 

• voert financiële analyses en scenarioanalyses uit; 

• signaleert financiële risico’s en kansen; 

• levert een inhoudelijke bijdrage aan relevante P&C-producten; 

• doet voorstellen voor verbetering van financiële stuurinformatie; 

• vertaalt financiële vraagstukken naar concrete adviezen en handelingsperspectieven. 

Samenwerking met budgethouders en teamleiders
Voor het realiseren van de resultaten werkt de opdrachtnemer samen met de budgethouders en teamleiders van KCC, VTH en de Griffie.  De samenwerking kan bijvoorbeeld als volgt verlopen: 

• Een budgethouder of teamleider brengt een financieel vraagstuk in. 

• De opdrachtnemer analyseert het vraagstuk zelfstandig. 

• De financiële consequenties, risico’s en mogelijke scenario’s worden in beeld gebracht. 

• De opdrachtnemer formuleert een onderbouwd financieel advies. 

• Het advies wordt besproken met de betreffende budgethouder of teamleider. 

• De budgethouder of teamleider gebruikt het advies als input voor verdere besluitvorming. 

De opdrachtnemer treedt hierbij op als zelfstandig financieel adviseur en niet als beslisser, budgethouder of leidinggevende.  Uitvoering buiten dienstbetrekking
De opdracht wordt uitgevoerd op basis van een overeenkomst van opdracht en is ingericht als een tijdelijke, zelfstandige advies- en resultaatopdracht.  Kenmerkend voor de opdracht zijn: 

• een duidelijk afgebakend financieel adviesdomein; 

• concreet omschreven advies- en resultaatgebieden; 

• zelfstandige uitvoering door de opdrachtnemer; 

• eigen verantwoordelijkheid voor aanpak, planning en werkwijze; 

• sturing door de gemeente op gewenste resultaten en inhoudelijke prioriteiten; 

• het ontbreken van een hiërarchische verhouding; 

• geen budgethouderschap, mandaat of leidinggevende verantwoordelijkheid bij de opdrachtnemer. 

De opdrachtomschrijving, de overeenkomst van opdracht en de feitelijke uitvoering dienen met elkaar in overeenstemming te zijn. De opdrachtnemer verricht de werkzaamheden als zelfstandig financieel adviseur en niet als reguliere medewerker binnen de gemeentelijke organisatie.